פסק-דין בתיק ב"ל 30755-01-13

1.         בפניי ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 16/10/2012, אשר דחתה את ערר המערער, וקבעה כי לא חלה החמרה במצבו הנפשי של המערער.

2.         הוועדה לעררים התכנסה מכוח פסק דין שניתן בהסכמה בתיק בל 6090-08-11, ובו נקבע:

                        "עניינו של המערער יוחזר לוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) כדלקמן:

א.         על מנת שתכלול בהרכבה פסיכיאטר/ית דובר/ת רוסית ותמלא אחר הוראות פסק הדין מיום 10/01/2011.

ב.         הועדה תזמן את המערער וב"כ לדיון בפניה ותאפשר להם לטעון טענותיהם בנוגע להוראות פסק הדין.

3.         למען שלמות התמונה מובא בזאת פסק הדין מיום 10/01/2011, שניתן עובר למתן פסק הדין המוזכר בסעיף 2 לעיל:

"עניינו של המערער יוחזר לוועדה לעררים (נפגעי עבודה) בהרכב חדש  אשר יכלול פסיכיאטר דובר רוסית. הוועדה תשקול בשנית עמדתה בנוגע לתחום הנפשי. הוועדה תתייחס לפרוטוקול הוועדה בנכות כללית מיום 25/01/2010 וכן למכתבו של ד"ר בונה מיום 05/05/2010. הוועדה תזמן את המערער וב"כ לדיון בפניה ותאפשר להם לטעון טענותיהם בעניינים הנ"ל. הוועדה תנמק ותפרט החלטתה. ככל שתשנה הוועדה החלטתה, תשקול הפעלת תקנה 15".

4.         עיקר טענות המערער:

            א.         הוועדה לא קיימה את הוראות פסק הדין מיום 10/01/2011.

ב.         הוועדה לא התייחסה כדבעי לאבחון הנוירופסיכולוגי משנת 2011. מדובר באיבחון שנערך על ידי פסיכולוג דובר רוסית, אשר קבע ממצאים קשים ביותר לגבי מצבו הנפשי של המערער.

ג.          הוועדה טעתה עת הפנתה את המערער לאיבחון נוירופסיכולוגי חוזר כאשר הפסיכולוג אינו דובר את השפה הרוסית, ומתקשר עם המערער באמצעות מתורגמנית לשפה הרוסית. ב"כ המערער ציין כי מאחר והמאבחן לא היה דובר שפה רוסית, המערער לא נבדק בכל הבדיקות הנדרשות באיבחון כגון מבחן מסלולים ומבחן וכסלר לזכרון.

ד.         הוועדה בחרה להתייחס לחלק אחד של האבחון מאת ד"ר גאגין הדן בנושא ההגזמה, אך התעלמה מממצאים אחרים שפורטו בחוות הדעת של ד"ר גאגין.

ה.         הוועדה שגתה עת לא נימקה כנדרש מדוע אינה מקבלת את הקביעות שניתנו על ידי פסיכיאטרית דוברת רוסית  בוועדה רפואית בנכות כללית אשר דנה בנכותו הנפשית של המערער.

5.         עיקר טענות המשיב:

            א.         לא נפל פגם משפטי בהחלטת הוועדה. הרכב הוועדה כלל פסיכיאטר דובר רוסית.

ב.         הוועדה התייחסה כדבעי לשתי בדיקות נוירופסיכולוגיות שעמדו בפניה, וכן לאמור בוועדה הרפואית בנכות כללית.

דיון והכרעה:

6.         החלטת הוועדה הרפואית לעררים ניתנת לערעור בפני בית הדין האזורי לעבודה בשאלה משפטית בלבד, וזאת בהתאם לאמור ב סעיף 123 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה - 1995. עוד נפסק, כי קביעת דרגת נכות היא בסמכותה של ועדה רפואית ולא בסמכות בית הדין.

7.         בית הדין, במסגרת סמכותו לדון ב "שאלה משפטית" בלבד, בוחן האם הוועדה טעתה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, הסתמכה על שיקולים זרים או התעלמה מהוראה המחייבת אותה.